Рост маркетплейсов и накопившиеся проблемы. Какие изменения ожидают цифровые платформы в Беларуси

Вместе с ростом рынка накопился клубок проблем, требующих вмешательства государства. Селлеры жалуются на высокие комиссии маркетплейсов, необоснованные штрафы и отсутствие должной технической поддержки. Площадки часто в одностороннем порядке меняют условия договора оферты, применяют автоматические скидки без согласия продавца и используют непрозрачные правила ранжирования, которые напрямую влияют на продажи.

К организационным и финансовым сложностям добавились форс-мажорные риски: атаки дронов на склады маркетплейсов в РФ. Инциденты на этих объектах (например, пожары или частичные разрушения) ведут к задержкам поставок белорусским потребителям, а для самих селлеров оборачиваются потерей партий товара и долгими разбирательствами по выплатам компенсаций от площадок.

Еще одна проблема носит макроэкономический характер. Значительный рост потребительского импорта создает жесткую конкуренцию отечественным производителям и негативно влияет на стационарную торговлю. Высокая зависимость белорусского рынка от товаров, идущих транзитом или отгружаемых со складов в России, делает внутреннюю торговлю уязвимой к транспортным шокам. Повреждения инфраструктуры или рост цен на топливо из-за атак на российские НПЗ неизбежно тянут за собой удорожание логистики, что в конечном итоге ложится на плечи покупателей и продавцов.

Кроме того, фиксируются серьезные нарушения законодательства. На платформах выявляют запрещенные для реализации товары, контрафакт и незаконный контент. Возникают проблемы с защитой персональных данных пользователей, а налоговики отмечают признаки занижения базы по НДС. Потребителям также трудно защищать свои права из-за того, что многие продавцы на маркетплейсах являются резидентами иностранных государств.

Закон о цифровых платформах

Изначально госорганы планировали разработать правила игры исключительно для интернет-торговли. Однако позже было принято решение подготовить комплексный проект закона о цифровых платформах. Как пояснила заместитель начальника управления организации торговли и общественного питания — начальник отдела методологии МАРТ Ирина Шпак, документ будет регулировать деятельность всех информационных систем, которые оказывают услуги значительному числу пользователей. К ним отнесут не только маркетплейсы, но и сервисы такси, доставку еды, классифайды и финансовые платформы.

В законопроекте закрепят права и обязанности операторов и пользователей, а также введут принцип «приземления» для иностранных площадок. Нерезидентов обяжут создавать юридическое лицо или регистрировать филиал в Беларуси, чтобы местные потребители могли без труда урегулировать спорные вопросы.

Платформам запретят в одностороннем порядке менять цены на товары и услуги без согласования с продавцом. Об изменении условий оферты они будут обязаны уведомлять селлеров заранее, за исключением случаев исполнения судебных решений.

Крупнейшие цифровые площадки будут определять по количеству уникальных пользователей за год и вносить в специальный реестр. Для таких значимых платформ введут дополнительные ограничения. Например, им запретят требовать от продавцов эксклюзивно низких цен и лишать их права продавать товары дешевле через иные каналы. Параллельно будут урегулированы вопросы платформенной занятости и легализации оборота товаров.

До конца текущего года МАРТ планирует представить документ правительству.

Текущий контроль и статус доминантов

Пока профильный закон не принят, маркетплейсы подпадают под регулирование закона о защите прав потребителей и правил дистанционной торговли. Операторы обязаны предоставлять информацию о продавцах, выдавать подтверждение заключения договора и обеспечивать инфраструктуру для приема претензий.

По данным Торгового реестра, с 2021 по 2025 год количество интернет-магазинов в стране увеличилось в 2,6 раза и составило более 26 тыс., хотя к апрелю текущего года их число незначительно снизилось. При этом уровень нарушений остается высоким. В 2025 году контрольные мероприятия прошли в отношении 295 интернет-магазинов, и в 87% случаев были выявлены нарушения. МАРТ рассмотрел около 400 обращений граждан, которые жаловались на некачественные товары, плохое обслуживание, недостоверную информацию и задержки с возвратами.

Государство уже начало принимать точечные меры для наведения порядка. Недавно МАРТ признал доминантами на республиканском уровне компании Wildberries, Ozon, Yandex Go и «Белпочту». Теперь тарифы этих платформ должны быть экономически обоснованы.

Наряду с этим регуляторы плотно работают с маркетплейсами, чтобы они увеличивали продажу белорусских товаров, что в текущих условиях также способствует повышению устойчивости внутреннего рынка к внешним шокам поставок.

Позиция бизнеса и международный опыт

Участники рынка заявляют о готовности работать по новым правилам. Руководитель антимонопольной практики «Яндекса» Михаил Воронин отметил, что у бизнеса налажен диалог с белорусскими регуляторами, в том числе в части законопроекта о цифровых платформах. При этом он призвал учитывать, что цифровые платформы имеют свои особенности и довольно сложно всех подвести под единое регулирование. Его радует, что проект документа носит рамочный характер. Всегда можно внести изменения, если возникнет потребность. «Хуже сразу зарегулировать и сломать то, что хорошо работает», — сказал эксперт.

Михаил Воронин также высказался за равные правила игры для всех участников рынка. Он привел пример Узбекистана, когда местные компании подпадали под регулирование, а транснациональные корпорации (например, Apple) нет. «Мы должны соблюдать требования законодательства, а другие нет. Получается нечестная конкуренция», — сказал он.

Сейчас в Узбекистане уже разрабатывают специальное антимонопольное регулирование платформ, не являющихся резидентами Узбекистана. Пока в списке операторов цифровых платформ, занимающих доминирующее положение на шести различных рынках, находятся 9 компаний. Среди них — Payme, Click (онлайн-платежи), Uzum Market (электронная коммерция), Uzum Tezkor, Yandex Eats, Express 24 (доставка еды), OLX (доска объявлений), Allplay (стриминг) и Yandex Go (такси). В отношении этих сервисов внедрен антимонопольный комплаенс.